Debatt ● Reidar K. Lie

Godt forsknings­etisk ramme­verk i forslaget til ny helse­forskningslov­

Solbakk og kolleger misforstår hvilken status Helsinki-deklarasjonen har blant generelt aksepterte internasjonale forskningsetiske retningslinjer, skriver Reidar Lie i debatten om den nye helseforskningsloven.

— For meg representerer det nye forslaget en klar forbedring av den eksisterende helseforskningslov, skriver forfatteren.
Publisert

Denne teksten er et debatt­inn­legg. Inn­holdet i teksten uttrykker forfatterens egen mening.

Forslag til ny helseforskningslov har skapt debatt. Solbakk med kolleger mener at forslaget ikke er i overensstemmelse med generelt etablerte internasjonale standarder. For eksempel påstår de at innføring av spesifikke unntak for det generelle krav til informert samtykke i Helsinki-deklarasjonen «bryter med helt grunnleggende forskningsetiske prinsipper». 

Her misforstår imidlertid Solbakk og medarbeidere hvilken status denne deklarasjonen har blant generelt aksepterte internasjonale forskningsetiske retningslinjer og innenfor de siste tiårs fagetiske diskusjon omkring forskningsetikk.

Det er ingen uenighet om at Helsinki-deklarasjonen er et grunnleggende forskningsetisk dokument, til tross for at den er utarbeidet av en interesseorganisasjon for leger, med varierende ekspertise i medisinsk forskning. Det viktige poeng er at det har vært en bevisst strategi å holde deklarasjonen kortfattet og utelukkende angi hovedprinsippene for medisinsk forskningsetikk. 

Deklarasjonen er heller ikke lovtekst som kan anvendes direkte. Det er et omfattende arbeid å utarbeide retningslinjer for hele spekteret av medisinsk forskning på grunnlag av de generelle prinsipper i Helsinki-deklarasjonen. 

Spesifikt er det almen enighet om, både i internasjonale og nasjonale retningslinjer, og i den forskningsetiske litteratur, at det er legitimt å akseptere unntak til kravet om informert samtykke. 

I den nåværende helseforskningslov er det unntak for forskning på bevisstløse, og for gjenbruk av allerede innsamlede data. Andre situasjoner der det kan være aktuelt med unntak, gjelder samtykke for forskning der informasjon om forskningsprosjektet gjør prosjektet umulig å gjennomføre, som f.eks. studier av hvorfor placebo noen ganger er effektiv behandling, og studier som bruker klyngerandomisering, som tas opp av Fretheim og kolleger

CIOMS-retningslinjene, som også nevnes av Fretheim, er nettopp et forsøk på å tolke Helsinki-deklarasjonen slik at den kan anvendes for denne type situasjoner, og den gir unntak for samtykkekravet. Kriteriene for unntak er eksakt de samme som foreslås nå, nemlig lavrisikostudier, vanskeligheter for gjennomføring med samtykke, samt samfunnsnytte. Det er også almen enighet om både nødvendigheten av unntak, og hvilke kriterier som skal brukes for å begrunne unntak, nemlig nettopp de kriterier som foreslås i det ny lovutkastet. 

Det er derfor underlig at Solbakk med kolleger mener dette er brudd med grunnleggende forskningsetiske prinsipper. Helsinki-deklarasjonens prinsipper må spesifiseres, for å ta høyde for hva som kan ses på som etisk forsvarlig i forskjellige typer of medisinsk forskning.

Det er selvfølgelig en diskusjon om hvordan en skal forstå «liten risiko». Internasjonalt brukes «minimal risiko». Nåværende helseforskningslov bruker «ubetydelig risiko». 

Det er ingen grunn til å anta at det er noen substansielle grunner til valg av forskjellig terminologi. Det viktige er hvordan vi operasjonaliserer og anvender disse begrepene i forhold til hvilke intervensjoner som skal klassifiseres som liten/minimal/ubetydelig risiko. 

Det viktige er hvordan vi operasjonaliserer og anvender disse begrepene i forhold til hvilke intervensjoner som skal klassifiseres som liten/minimal/ubetydelig risiko. 

Reidar Lie

Her er det nødvendig med et stort oppryddingsarbeid, fordi det er veldokumentert at forskjellige komiteer ikke har samme forståelse for deres innhold. Noen komiteer klassifiserer for eksempel spinalpunksjon som minimal risiko, andre gjør det ikke. 

Det er vanskelig å se for seg at lovgiver skal kunne bidra til å løse denne type uenighet. Til det kreves det omfattende kunnskap både om empiri og individuelle verdivurderinger.

Jeg går ut fra at Fretheims utgangspunkt er forslaget til et forskningsprosjekt for å studere effekten av gjenåpning av skoler under en pandemi, som ble avvist av REK med henvisning til dagens lov. Etter min mening er det ingen tvil om at denne studien kan forsvares forskningsetisk, og lovverket bør tillate at en slik studie i prinsippet kan godkjennes, uten krav til individuelt samtykke. 

Men, som Jakob Elster tidligere har argumentert, betyr ikke dette uten videre at akkurat denne studien kan godkjennes, av to grunner.

For det første må det fastslås om denne studien tilfredsstiller kravet til «liten risiko». Det vil avhenge av kunnskapsstatus på det tidspunkt studien igangsettes. For å kunne gjøre en adekvat risikoanalyse, kreves det både at vi har en mer presis forståelse av «liten risiko» og vurdering av kompliserte sannsynlighetsberegninger for forskjellige typer fordeler og ulemper. 

Det har vært gjort altfor lite systematisk arbeid i forskningsetikken for å utarbeide et rammeverk for denne type analyser. Det er dette vi bør fokusere på, istedenfor bare å proklamere at studier av denne typen er i strid med generelle forskningsetiske prinsipper.

For det annet må det i den aktuelle studien vurderes om prosjektet tilfredsstiller almene krav til forskning på barn. Et av standardkriteriene er det samme «liten risiko» kriterium. 

Interessant nok godkjennes i dag tidlig fase studier både for medikamenter og vaksiner for barn, og som da må ha blitt klassifisert som liten eller minimal risiko. Et annet vanlig kriterium er at nytten av forskningen skal være rettes mot barnets tilstand. Dette kriteriet er mer kontroversielt, men selv de som aksepterer kriteriet må spesifisere eksakt hvordan det skal forstås.

For meg representerer det nye forslaget en klar forbedring av den eksisterende helseforskningslov. Dette gjelder også de andre punktene som kritiseres av Solbakk og medarbeidere, som å gi institusjonene mer ansvar, lettelse av kravene til registerforskning, og en klarere ansvarsfordeling mellom en forskningsetisk vurdering og en personlig data vurdering av prosjektene. 

Forslaget gir et godt rammeverk, men det er opp til de av som arbeider med forskningsetikk til daglig å gi mer spesifikke råd innenfor denne rammen, istedenfor til stadighet å vise til det generiske argument om at en forordning er i strid med Helsinki-deklarasjonen.

Powered by Labrador CMS